1.-BIENVENIDA DEL PRESIDENTE
El titular de ASTIC D. Marcos BASANTE, estuvo acompañado en la Mesa presidencial –en la foto, de izda. a dcha.- por Esteban SANCHEZ BERNABÉ (Contador), Rubén PRADA (Vicepte. de Viajeros), Juan Jesús SANCHEZ SERRANO (Vicepte. de Mercancías), Antonio PÉREZ MILLÁN (Tesorero), y el Director General D. Ramón VALDIVIA. Tras dar la bienvenida a los asistentes, agradeció la presencia de los presidentes o directivos de otras asociaciones españolas de empresas transportistas: CETM (De la Roza), CISTERNAS (Martín Olmos), TRANSFRIGOROUTE (Donat Aliaga), ATFRIE (Arnedo), ANATRANS (Garcia Delgado), GUITRANS (Cepeda), FVET (Corell), y TRANSAVAL (Martín Caviedes), así como de otros países europeos. También pidió un minuto de silencio por las personas recientemente fallecidas colaboradoras de empresas transportistas miembros de ASTIC.
2.-PANORAMA ECONÓMICO
D. Ramón VALDIVIA, Director General de ASTIC, trazó, con apoyo de detalladas diapositivas, un panorama macroeconómico de España, y de la situación de nuestras empresas transportistas de carretera, en los últimos años y en el presente, con una previsión probable de futuro inmediato. En general se mostró optimista.
3.-INFORME DEL PRESIDENTE
D. Marcos BASANTE empezó recordando que éste es su tercer año de mandato, igual que de la Junta Directiva, en cuyo periodo se ha acumulado una considerable experiencia y una identidad de ASTIC frente a otras Asociaciones. La contestación por los afiliados a las encuestas de satisfacción ha sido positiva (altas calificaciones en comunicación, presencia de ASTIC en los medios, utilidad de SETIR, etc.). Seguidamente abordó diversos asuntos de actualidad, en que ASTIC viene trabajando.
a) “ACCIÓN DIRECTA” – parece que aún se usa poco ante los Juzgados y Tribunales (4 o 5 demandas, desde la última Asamblea) –no es algo tan “terrorífico” como se anunciaba- y ya ha influido positivamente en las relaciones entre cargadores, agencias y transportistas, de manera que los pagos entre ellos se están haciendo más pronto..
b) “CÉNTIMO SANITARIO” – De las muchas reclamaciones han tenido éxito en su mayoría las presentadas por vía de devolución de ingresos indebidos (cuatro últimos años), pero aún no hay una sola resolución favorable por la vía de reclamación de responsabilidad patrimonial del Estado legislador. Parece que el Consejo de Ministros las va a desestimar todas, y el Tribunal Supremo está haciendo consultas con vistas a fijar una doctrina uniforme que aplicarles, cuando le lleguen en forma de contenciosos.
c) PESOS Y DIMENSIONES – La reciente Directiva UE 2015/719 no habla de armonización a 44 toneladas, que pudiera ser aplicable p. ej. entre España y Francia. El sector transportista en general no lo desea. Por ahora sigue, pues, el límite de 40 tons.
d) ACCESO A PROFESION Y MERCADO – Viento liberalizador en la UE. Sigue el debate con el Ministerio de Fomento sobre el número mínimo de camiones para acceder a la autorización de transportista (en alguna C. A. ya no es necesario tener tres).
e) PAÍSES PROTECCIONISTAS – El salario mínimo alemán es algo que puede interesar a ellos, pero no a los demás países. En Inglaterra hay tasas que no se aplican a los nacionales con obvia discriminación; ASTIC ha enviado los cartas de queja a la UE, y parece que le van a abrir un expediente de investigación. También hay una legislación proteccionista en Francia y Bélgica: p. ej. Francia quiere que los conductores duerman en hoteles, pero éstos no siempre existen, o el empleado no puede llegar hasta ellos por habérsele terminado las horas de conducción permitidas. Seguimos trabajando en todo.
f) LA “VUELTA A CASA” – Se pretende flexibilizar los tiempos de trabajo de los conductores en sus viajes de retorno. Varios directivos españoles –BASANTE, CORELL, CONEJERO, etc.- mantuvieron una reciente reunión en Bruselas con legisladores (de la llamada D..G. de Movimiento) lamentando el escaso conocimiento por éstos sobre la realidad del transporte incluyendo dónde y cuándo puede parar un camión. No entienden ni comparten (a veces, tampoco en IRU) nuestros intereses como país periférico. Se considera a España un “mal necesario”.
g) REGLAMENTO DE LA LOTT – Hay un borrador, pero el trabajo está muy atrasado; el problema es la gran diferencia del ROTT vigente con la LOTT de 2013. Incertidumbre sobre qué harán los nuevos legisladores. Cambiará la representatividad en el Comité Nacional: cada empresa podrá otorgarla sólo a una asociación.
h) ACTIVIDADES DE ASTIC – Representantes de nuestra Asociación han mantenido numerosas reuniones con los de diversas entidades españolas y europeas, en IRU, etc., de las cuales, así como de los estudios sobre cuestiones concretas realizados por nuestros equipos de colaboradores y asesores ASTIC ha informado con abundancia y frecuencia a sus afiliados. También es muy alta la presencia de ASTIC en los medios. Se observará p. ej. que nuestras notas de prensa cada vez están más elaboradas. Destacó la gran actividad de ASTIC en materia de formación, habiendo impartido 60 cursos, seguidos por 716 alumnos, que han totalizado 31062 horas de docencia. Animó a todos los Afiliados a una mayor participación y colaboración en ASTIC.
i) NUEVOS ESTATUTOS DE ASTIC – En fin, el Presidente anunció una pretendida modificación de nuestros Estatutos, ya que no han variado desde 1977, cuando los de la antigua Agrupación Sindical se adaptaron a la Ley de Asociaciones de 1977, y han demostrado poca eficacia en algunos aspectos, como la manera de realizarse elecciones (por circunscripciones, etc.). Dada su importancia, se convocará una reunión “ad hoc”.
4.-OTROS ASUNTOS DE ASTIC
D. Ramón VALDIVIA anunció la pronta implantación de una nueva página web de ASTIC, con parte pública (que atraiga a nuevas empresas) y parte privada (sólo para los ya afiliados). También presentó un video corporativo de ASTIC, de 3 minutos de duración, que recibió el aplauso unánime. Y comentó que Naciones Unidas ha mandado a IRU una carta adjuntando la resolución de su Asamblea General de 19 Diciembre 2014 que declara el transporte por carretera como sector estratégico, lo cual –en tiempos en que éste se encuentra tan denostado (como contaminante, etc.)- es muy satisfactorio.
5.-TRANSPORTE DE VIAJEROS
El Vicepresidente D. Rubén PRADA se refirió a tres asuntos. En primer lugar, a pesos y dimensiones, que –recordó- también afectan a autobuses y autocares (hasta ahora el límite era de 18 toneladas, y ahora, con la Directiva 2015/719 se han autorizado 19’5 toneladas). También a tiempos de conducción (se pretende ampliar a 16 horas el periodo de actividad entre descansos, y otras medidas. Por último, a la eufemísticamente llamada “economía colaborativa”, en realidad simple “pirateo” -transporte por quien carece de título habilitante, en competencia ilícita al transportista profesional-: en IRU se ha formado un grupo de trabajo específico para recopilar pruebas, desarrollar argumentos, hacer campaña y lobby, etc., pues en realidad no es un servicio esporádico, prestado como favor, de manera amistosa y desinteresada, sino auténticamente industrial, que gana dinero –y mucho- y está en manos de multinacionales. Cuyos protagonistas –apostilla el Presidente- planean extenderse al transporte de mercancías.
6.-CUENTAS Y PRESUPUESTO
Las cuentas de 2014 de ASTIC (con resultado favorable), fueron presentadas por Ramón VALDIVIA, que comentó el peso de varios componentes –actividad TIR, cuotas, etc.- en los ingresos –así como las principales partidas de gastos –formación, estructura-. También el Director General presentó el presupuesto 2015, que prevé algunos cambios –p. ej. en la cuantía dedicada a formación-. Realizó después algunas puntualizaciones Carmen ARIAS, Responsable de este Depto. Todo ello fue aprobado. Los presupuestos para 2016 se presentarán a la Junta Directiva en el próximo Otoño.
7.-TRANSPORTE INTERMODAL
Antonio PÉREZ MILLÁN, Presidente de la Unión de Operadores de Transporte Combinado (UOTC), empezó recordando la gran incertidumbre que reina en este sector, que frena su desarrollo: se pretende vender el 49 % de RENFE. Pese a las declaraciones y las promesas de los políticos, hay una falta de interés real por apoyar el transporte multimodal. Por eso se sigue usando en poquísima medida –nada que ver con el crecimiento del PIB-, y va peor que cualquier transporte unimodal. Lo único que parece funcionar es el llamado tren privado”, fundado por dos empresarios de UOTC.
8.-LA BOLSA DE PORTES WTRANSNET
El cruce de ofertas y demandas de transporte ha existido siempre, pero hoy la mediación electrónica es fundamental, y en este sentido –explica D. José Mª SALLÉS- se acaba de crear, por WTRANSNET, a encargo de ASTIC, una bolsa privadas de cargas, que a diferencia con otras anteriores, conecta sólo a transportistas, para colaborar (no entran en ella cargadores). Se destina sólo a los afiliados de ASTIC, pero si en un tiempo determinado (15 minutos) nadie se interesa por una solicitud, ésta pasa al público.
9.-COMUNICACIONES FEHACIENTES
D. Salvador GARCÍA TORRICO presentó una nueva herramienta puesta por SETIR a disposición de los transportistas: la aplicación BUROTRANS, para clientes, proveedores, conductores, etc., que permite enviar comunicaciones de manera fehaciente sin el formalismo poco agradable propio del “burofax” y mucho más barato. También es preferible a los mensajes de “email”, porque muchos de éstos no llegan, y al “SMS”, que para su validez como prueba necesita un posterior certificado. En el sistema BUROTRANS –explicó- la información viaja encriptada, descifrable con claves que solo el remitente conoce; hace tres intentos, entrega un justificante de la recepción por su destinatario y después conserva copia de la comunicación durante cinco años.
10.-PACTO MUNDIAL
Recién adherida ASTIC a la Red Pacto Mundial España (aprobado por Naciones Unidas en 2000), sus representantes D. Ángel PES y Dª Isabel GARRO explicaron que el Pacto se basa en 10 principios, referidos a derechos humanos, normas laborales, medio ambiente y lucha anticorrupción. Excelente tarjeta de presentación para las empresas.
11.-CLAUSURA POR EL DIRECTOR GENERAL DEL MINISTERIO .
Cerró el acto D. Joaquín DEL MORAL, Director General de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, quien de algún modo hizo balance de esta legislatura, próxima a concluir, periodo –dijo- muy difícil por la crisis de 2008, pero los datos macroeconómicos, y para el transporte, son favorables: del primer trimestre de 2014 al primero de 2015 se ve un incremento de 5,5 % en el total de mercancías transportadas; el precio del gasóleo-, subidas puntuales aparte, a grandes rasgos se está conteniendo, y también se ha devuelto–vía ingresos indebidos- una buena parte del “céntimo sanitario”. También hay que considerar positiva la reforma de la LOTT por Ley 9/2013: la “acción directa” agilizará el cobro de los portes, reservará las cadenas de subcontratación a empresas solventes; el régimen sancionador ahora es más homogéneo con otros países de la UE; la “responsabilidad objetiva” o exoneración de la empresa transportista por hechos que sólo pudieron ser cometidos por sus conductores, lucha contra el intrusismo, potenciando la labor inspectora (de hecho, ha aumentado el número de sanciones), la contratación siempre en nombre propio, para luchar contra las “falsas cooperativas”, etc.
Quedan, desde luego, cuestiones por resolver, como la morosidad aún elevada. También el salario mínimo que para el transporte han establecido unilateralmente otros países, igual que la obligatoriedad de que el descanso semanal tenga que efectuarse siempre fuera de la cabina del vehículo. Al respecto, su Ministerio ha enviado una carta a la UE en contra de tales exigencias. Y seguirá actuando para que, con modificación del Reglamento (CE) 561/2006, la fórmula “vuelta a casa se implante también en transporte de mercancías. La Euroviñeta, que permite la legislación europea, no debe suponer, al aplicarla, discriminación entre transportistas nacionales del país que exige su pago, y sus colegas extranjeros. Respecto al crónico problema de atomización que sufre España, ya se advierte algún progreso: en 1999 el promedio era de 2,2 vehículos por empresa, actualmente este ratio es de 3’5. Se está renovando la flota, envejecida por la crisis: ya 500 vehículos han sido adquiridos utilizando los planes de ayuda. Y la formación profesional sigue elevando sus niveles, y para la que en tiempos de restricciones presupuestarias, su Ministerio ha otorgado 4 millones de euros/año en ayudas.
Finalmente, destacó que ASTIC ha sido siempre, desde su creación, en 1960, modelo de colaboración con la Administración. Y terminó declarando clausurada esta Asamblea.
Texto y fotos de:
Francisco Sánchez-Gamborino
Asesor Jurídico de ASTIC
Vicepresidente Comisión Jurídica de IRU
abogados@sanchez-gamborino.com
