XIV CONGRESO DE CETM, EN LOGROÑO

Con asistencia de más de 500 participantes, en un contexto de crisis económica –pese a ella y quizá precisamente por ella-, la Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) celebró su decimocuarto Congreso bienal en la ciudad de Logroño los días 3 a 6 de Octubre. Una vez más, TRANSPORTE 3 acudió a esta ineludible cita.
 
BIENVENIDA
Tuvo lugar el día 3 Octubre. Javier Arnedo, Presidente de la joven CETM-LA RIOJA, tras dar la bienvenida a los presentes, calificó este Congreso como foro idóneo para intercambiar propuestas, algo tan necesario dada la situación que sufre el sector.
Marcos Montero, Presidente de CETM,  agradeció el apoyo a este Congreso por el Ayuntamiento de Logroño, el Gobierno autonómico y CETM-LA RIOJA. También recordó que la carretera es y seguirá siendo el modo protagonista (85 % de las toneladas transportadas en España) y sus empresarios forman un sector luchador infatigable que vencerá una vez más, eso sí, con recetas inteligentes y autodisciplina férrea, si nuestras autoridades nos dejan, o al menos no nos ponen tantas trabas como actualmente ocurre.
Concepción Gamarra, Alcaldesa de Logroño, reconoció que este Congreso es la mejor plataforma para análisis y debate de los problemas del transporte, agradeciendo a CETM haber elegido su cuidad para celebrarlo y dando su bienvenida a los presentes.
 
INAUGURACION
Pedro Sanz, Presidente de la Comunidad de La Rioja, ya en la mañana del día 4, tras recordar que su primera experiencia laboral fue en el ámbito del transporte, recordó que  los políticos deben ayudar al sector; como su Comunidad practica, al no haber impuesto el “céntimo sanitario” al transporte. Deseó éxito al Congreso, y lo declaró inaugurado.
 
MEDALLA DE ORO DE CETM
Juan Miguel Sánchez recibió seguidamente la medalla de oro de CETM, tras 25 años al servicio del transporte desde el Ministerio: como Inspector, en varias Subdirecciones, y finalmente, como Director General de Transporte Terrestres durante 11 años y con cuatro gobiernos sucesivos de distinto color político. Siempre colaboró con el sector, incluso en los momentos más difíciles. Agradeció emocionado el premio.
 
1er. Panel: FISCALIDAD Y COSTES EXTERNOS
José Mª Quijano,  Director de Relaciones con la UE y Normativa de la CETM, analizó la demasiado elevada fiscalidad sobre el transporte (España es el tercer país de Europa en IRPF y el cuarto en I. sobre Sociedades) –uno de los motivos de la débil situación del sector- y señaló las propuestas que ha hecho CETM para modificarla, tales como suprimir el “céntimo sanitario” y el IAE (además de no implantar la Euroviñeta).
Jesús Lauzurica, Asesor-Coordinador de Impuestos Especiales, se centró en los llamados “gasóleo profesional” y “céntimo sanitario”. Mala noticia: a partir de 1 Enero 2013, el gasóleo biodiesel, ahora exento de impuestos, pasará a tributar 307 euros cada mil litros (o sea, como el gasóleo como carburante convencional, no bonificado).
 
2º. Panel: NUEVOS MERCADOS
Salvador Marín, Presidente de la Compañía Española de Financiación del desarrollo (COFIDES), explicó cómo su empresa (mixta: ICEX + ICO + bancos privados) desde hace 25 años otorga créditos a las empresas españolas para instalarse en otros países.
Juan Miguel Márquez, del Instituto de Comercio Exterior (ICEX), declaró que la internacionalización (+ innovación) de las empresas es la única salida a la crisis, y las que ya lo han hecho tienen mayor productividad por empleo, y éste es de mayor calidad.
Luís Ángel Gómez Izaguirre, Director General de la empresa transportista Norbert Dentressangle Gerposa para la Península Ibérica, tras resumir la historia de su compañía, explicó en qué ámbitos actúa –geográfico, mercancías- y sus prioridades.
 
DATOS DE LA RIOJA
El día 5 comenzó con una ponencia dedicada a la Comunidad que nos acogía.
Antonino Burgos, Consejero de Obras Públicas, P.L. y T. de La Rioja, señaló que pese a ser ésta la C. Autónoma más pequeña de España (300.000 hab.) cuenta con 4000 empresas –zona más industrializada: valle del Ebro-. En transporte destaca mucho la carretera. Desde 1995, hecha gran inversión (casi 400 millones de €) en infraestructuras.
 
1ª. Mesa: FINANCIACIÓN
La primera “Mesa de Encuentro y Debate” fue moderada por Ramón Vázquez, Presidente de la Asociación de Centros de Transporte (ACTE). Contó con la presencia: por un lado, de los demandantes de financiación –las empresas transportistas-: Antonio Montero, Director General de PAÑALÓN; Borja de torres, Consejero Delegado de ACOTRAL;.y Antonio Amarillo, Director General de TRANSLIPUL.
De otro lado, los ofertantes de financiación: empresas especializadas en transporte. Al respecto, varios ponentes destacaron la significativa ausencia en esta Mesa de la banca comercial, pese a haber sido invitada, lo que demuestra su desinterés por el transporte, sector que desconoce y del que infundadamente desconfía –en él sólo ve números-.
Pedro Ignacio Goy, Director Gral. de TRANSAVAL, Sociedad de Garantía Recíproca que avala a sus socios respecto a los créditos que les dan los bancos; Rafael García-Ovies, de MAN FINANCIAL SERVICES y Fernando Nieto, de VOLVO FINANCIAL SERVICES. Ambas financian, no sólo en el momento de comprar el vehículo, también para los demás gastos, incluso morosidad.
La importancia del tema es enorme, pues entre 60 y 80 % de los activos de las PYMES transportistas son financiados exteriormente. El mayor problema para los transportistas presentes es la poca flexibilidad de los créditos, por su penalización excesiva cuando el transportista tiene que devolver el vehículo al financiador, si le van mal las cosas; preferiría un alquiler puro y duro. A ello las financieras contestaron que deben adoptar precauciones, pues cada vehículo financiado es “a la medida”, pintado con el color y rótulo del transportista, etc; no puede ser devolverlo en cualquier momento, sin más.
 
3º. Panel: REFORMA LABORAL
Alberto Nadal, Vice-secretario General de la CEOE, presentó un panorama general económico y laboral de la España actual. Tras recordar la nefasta actuación de los sindicatos, protectores sólo de los empleados con contrato indefinido, terminó con un mensaje de optimismo, gracias a la “Reforma laboral”: se está empezando a exportar de nuevo y poco a poco se va reduciendo el déficit público.
Miguel Pereira, Director de Relaciones Laborales en CETM, se centró en el sector transportista. Tras un resumen de la “Reforma laboral” en general y sus objetivos, que consideró más que conveniente, imprescindible, no opinó lo mismo del Decreto 20/2012 sobre fomento de la competitividad, por lo inadecuado de las medidas que contiene. Finalmente, en cuanto a su incidencia en el sector transportista (a la vista del II Acuerdo General), valoró positivamente la flexibilidad de distribución de la jornada, la prioridad de los convenios provinciales y de empresa, y las mayores posibilidades de descuelgue.
 
2ª. Mesa: FINANCIACIÓN
La segunda “Mesa de Encuentro y Debate” fue moderada por Enrique Ortiz, Vicepresidente de CETM, y tuvo representación plural. Por una parte, los transportistas:
Francisco Corell, Consejero Delegado de ESK. La empresa debe ser el motor de los cambios económicos, con ideas claras y valentía, y cultura del siglo XXI.
Juan Ignacio Gisbert, Director Gerente de GB GRUPAJES. Criticó algunos puntos de las Condiciones Generales de la contratación del transporte (Orden 1 Agosto 2012).
Dulsé Diaz, Director General de GEFCO ESPAÑA. En realidad, “puente” entre los dos grupos, pues como Peugeot es cargador, una medida como el aumento de pesos y volumen en los vehículos le beneficiaría; excesivo plazo de pago a los transportistas.
De otro lado, sus clientes: los usuarios del transporte:
Jose Mª Bonmatí, Director General de la asociación AECOC. La crisis también es para los cargadores, como fabricantes o vendedores: también sufren guerra de precios. El cargador también responde de un buen transporte, y debe vigilar el precio de éste.
Mikel Larrea, Director de Transportes de EROSKI. El transportista no debería depender tanto de la ley (plazo de pago de los portes, repercusión en éste del precio del gasóleo), sino verse en el marco de un conjunto de costes, pues no es el único.
 
4º. Panel: FUTURA REFORMA DE LA LOTT
El cuarto y último panel fue dedicado al futuro de la política del transporte terrestre, canalizado jurídicamente en la inminente (enésima) reforma de la Ley 16/1987 –LOTT-.
Joaquín Del Moral, Director General del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, destacó algunos aspectos en que la Ley cambiará: acceso a la actividad y autorizaciones (adaptación a los Reglamentos UE, una sola autorización para transporte y mediación), reducción de cargas administrativas al transportista, uso de telemática y firma electrónica, Registro de Transportistas (más publicidad), infracciones (nuevos tipos) y sus sanciones (cuantías, mayor plazo y % de reducción por pronto pago), etc.
Ovidio De La Roza, Presidente del Comité Nacional del Transporte por Carretera, reconoció que este anteproyecto –aprobado por el Consejo de Ministros en 12 Junio 2012- ha mejorado respecto a los anteriores, pero sigue sin gustar al sector transportista en algunos aspectos: supresión de requisitos para acceder a la autorización a los vehículos de hasta 3’5 toneladas de MMA (agravio comparativo, permitirá su competencia indebida), transmisión de autorizaciones demasiado restringida (debería permitirse p. ej. a autónomos muy mayores), posibilidad de mediar a quien tenga autorización de transporte (previsible inflación de mediadores), no responsabilidad administrativa del conductor (hay infracciones que sólo él puede cometerlas), deberían preverse como infracciones el exceso en el plazo de pago del precio del transporte y la oposición del cargador a que se le repercuta el aumento del precio del gasóleo, etc.
 
CLAUSURA
Marcos MONTERO, Presidente de CETM, empezó trazando un panorama de la actual situación del transporte de mercancías por carretera en España, resumió los conceptos básicos de cada ponencia en cada panel y cada “mesa de encuentro”. Los transportistas –dijo- no vamos a asistir impasibles y resignados a la desaparición de 43.000 empresas. En un marco de colaboración permanente exigiremos las modificaciones y medidas necesarias para seguir creando riqueza y empleo. Como principales asuntos o/y actuales habló de la Euroviñeta (sigue siendo preocupación, pese a recientes declaraciones de la Ministra sobre su no instauración en el Estado, además es injusta mientras se subvenciona a otros modos, no digamos si encima se aplica a financiar a éstos), la intermodalidad (el transportista por carretera debe mantener el control del conjunto de la operación), las restricciones al tráfico (deben suprimirse, y más en su actual desorden: distintas las aplicables en el Estado, en el País Vasco y en Cataluña), los pesos y dimensiones de vehículos (debe procurarse la armonización en todos los países), el aumento del precio del gasóleo (65 % entre 2009 y 2012, inasumible; el margen de beneficio de las petroleras es de los más altos, porqué las escasas bajadas de precio del barril no se repercuten de inmediato en el precio de venta al público del gasóleo), el “céntimo sanitario” (debe suprimirse, como han hecho Aragón, La Rioja y el País Vasco), la Ley del Contrato de Transporte (debe suprimirse la posibilidad de pacto en contra en cuanto al plazo legal máximo de pago del precio del transporte, y  en cuanto a que se  repercuta al cargador en dicho precio el aumento del precio del gasóleo), la futura reforma de la LOTT (debe agilizarse, y corregirse en algunos aspectos desfavorables –los acabados de relacionar por el Sr. De la Roza-), y el régimen de módulos por el que tributan los transportistas autónomos (en que simplemente se ha reducido de 450 mil a 300 mil euros el límite de facturación máxima para poder acogerse a este régimen; no debe persistir bajo ninguna forma, pues permite la emisión de facturas falsas y supone un agravio comparativo a los transportistas no autónomos). Hay que ver el futuro con esperanza. Este es un sector luchador, imaginativo, adaptable, necesario a la economía y a la creación de empleo. Por eso, como hemos salido de otras crisis también saldremos de ésta. Pero la Administración debe entendernos y apoyarnos. Terminó agradeciendo su colaboración a todos quienes han posibilitado este Congreso.  
Rafael Catalá, Secretario de Estado de Planificación e Infraestructuras, para terminar, habló en nombre del Ministerio de Fomento. El Gobierno es consciente de la difícil situación actual que atraviesa este sector y por eso ha adoptado medidas. Destaca el plan de infraestructuras a 12 años, la promoción del uso más eficiente del transporte, y la promoción del intermodal -el transporte por carretera no debe temer a los otros modos, pues seguirá siendo el más usado, dadas sus ventajas inherentes-: debe ver éstos no como amenaza sino como una oportunidad de crecer y desarrollarse.  Su Ministerio pretende además: evitar el intrusismo endureciendo el control y las exigencias en el momento de acceso al mercado (además de la permanente inspección), promover la utilización de las nuevas tecnologías para reducir costes, reforma de la LOTT en muchos aspectos (ya se ha conseguido un gran consenso con el sector transportista, y al respecto agradece una vez más la colaboración de CETM, cuyas nuevas aportaciones podrán ser tenidas en cuenta incluso en trámite parlamentario), también el Ministerio seguirá apoyando al sector en el ámbito de la formación, con ayudas para jornadas y seminarios (se intentará mantener para 2013 la cifra de 4 millones de euros para 2013, de los que 25% serán para CETM), y también para el abandono de la actividad por los transportistas autonómos de mayor edad ( está previsto que en 2013 se acceda a unas 440 solicitudes). Seguirá, pues, la colaboración de la Administración con el sector -especialmente con CETM por su mayor nivel de representatividad-, que ha demostrado ser el más eficiente y utilizado. Dicho lo cual, declaró clausurado este Congreso.
 
Texto y fotos de:
Francisco Sánchez-Gamborino
Abogado especialista en transporte
Vicepresidente de la Comisión de
Asuntos Jurídicos de IRU
abogados@sanchez-gamborino.com