Asamblea General de ASTIC 2011

I.-INFORME DEL PRESIDENTE PERE PADROSA
 
El Presidente de ASTIC D. Pere Padrosa dio la bienvenida y agradeció la presencia de tantos representantes de empresas afiliadas de ASTIC, y de los presidentes de otras asociaciones de empresas transportistas: de Argentina, Brasil, Chile, Francia y Portugal, así como españolas: ATFRIE y FVET.
Después pidió un minuto de silencio en recuerdo a los recientemente fallecidos Sres. José Luís Ortiz Valdez (AUTRANSA), Miguel Catalán Urquiola (T. MIGUEL CATALÁN, S.A.), Joaquín Gómez Soto, Rafael Cantero Bravo (T. CANTERO Y CAMPILLO, S.A.) y Ramón Rodríguez González (T. HNOS. RODRIGUEZ, S.A.).
Y, tras la aprobación del Orden del Día, procedió a presentar su Informe, como sigue.
A) Nuevas afiliaciones; memoria de actividades; página web de ASTIC: recomienda usarla (ya ha recibido 80.000 visitas –sólo la parte privada-).
B) Muchas reuniones con el Ministro de Fomento, con los Directores Generales de Transporte, en IRU, en la UE, en el Comité Nacional de T. y sus Grupos de Trabajo, Consejo de Transportes T., Comisión de Intermodalidad, CEOE, Inspec.de Trabajo, etc.
C) Situación del sector: aumento de carburante y costes financieros (total 8’7 %, para frigos aún mayor). La exportación ha subido, pero no la importación no (por tanto, mayor coste de retornos). La matriculación de vehículos ha bajado 40 % en la UE (como mucho este año se venderán 10 mil unidades).
D) Asuntos asociativos concretos de especial importancia: interposición de recurso contencioso-administrativo contra la Ley Foral 1/2011, que impone tasa por uso de infraestructura en Guipúzcoa. Personación en procedimiento interpuesto por FETEIA por el que se revisa la composición del Comité Nacional. II Acuerdo General laboral: tras casi diez años de negociaciones en Noviembre 2010 finalmente se firmó, para sustituir al de 1997; supone una levísima flexibilización de la Directiva sobre tiempos de trabajo (ya veremos si lo acepta la Jurisprudencia).
E) Futuras líneas de actuación. A nivel nacional: impulso a la implantación del acuerdo de 19 Abril entre las Asociaciones de cargadores y el Comité Nacional; presión en el Parlamento para establecimiento de sanciones por incumplir el plazo de pago de portes a los 30 días, la cláusula de aumento de portes por el del precio del gasóleo y limitación del número de transportistas subcontratados. A nivel comunitario: seguimiento e interlocución con las autoridades en debates y desarrollo del Libro Blanco, aprobación definitiva de la Euroviñeta y freno a la propuesta de tasación energética. Si se aprueba, al menos que revierta en nuestro sector. Protección del transportista de carretera ante las “Reglas de Rotterdam”, cambios en el Convenio CMR (entrada en vigor del Protocolo que permite carta de porte electrónica).
F) CAP: firma de acuerdo entre ASTIC, IVECO España y Ms Esfor (saludo de Ramón Valdivia y Manuel Santos, en respectiva representación) para impartir esta clase de formación. No es una imposición legal sino la ocasión para aumentar nuestra eficiencia.
 
  II.-ASUNTOS NACIONALES, POR CARLOS DONAT, Vicepte. de Mercancías
 
A) Acuerdo baremo sancionador. Se pidió endurecimiento pero el Ministerio se pasó.
B) Acuerdo cargadores-transportistas. O el transporte es viable o se colapsará todo.
C) Modificación de la LOTT. Aprobada por C. Ministros de 13 Mayo para adaptarla a la normativa UE sobree acceso a la profesión y al mercado, y ejecución de acuerdos. Se encuentra en el C. Diputados, donde todavía se intentará añadir varias medidas (sanciones si no se respeta pago a 30 días, clausula de gasoil, limite a subcontratación).
D) II Acuerdo laboral (intervención del Abogado laboralista D. Ignacio Falcó): ampliando lo que acaba de decir el Presidente Padrosa, explica que se firmó ante el Ministro con boato; pero en realidad tiene una disposición final que suspende su aplicación hasta que el Ministerio de Trabajo aprueba la normativa que lo haga posible, pero eso no ha ocurrido; por tanto de momento sigue vigente el anterior Acuerdo de 1997. Se ha preferido eso antes que publicarlo en el BOE si por ahora no va a entrar en vigor. En su opinión no conculca la Directiva sobre tiempos de trabajo.
 
III.-ASUNTOS UNIÓN EUROPEA, POR L. LÓPEZ LEZA, Secretª. Gral
 
A) Libro Blanco: su objetivo es reducir las emisiones de CO2 mediante la comodalidad y la transferencia modal; peligroso, pues pretende que en 2030 el 30 % de las cargas se transporten por FC y mar; y en 2050 %, el 50 %, pero esto será difícil en la práctica.
B) Euroviñeta: ya hay una Directiva; lo que se discute es si al peaje se añade la internalización de costes externos. El Consejo adoptó el acuerdo que suprimió el coste de congestión, pero sigue indeciso a qué se destinará el mucho dinero que se recaude.
C) Tasación energética. Hay una propuesta de la Comisión; pero al ser por completo materia tributaria necesita la unanimidad del Consejo; desdobla el impuesto (impuesto CO2/impuesto general sobre el consumo de energía), aplicándose al transporte; se baraja la posible supresión del gasóleo profesional y hasta 1 Enero 2018  la aproximación de los impuestos sobre el gasóleo y la gasolina.
D) Asuntos sociales (intervención de D. Pedro Conejero): toda la normativa social se aprueba en Bruselas, y por eso la IRU no deja de intervenir allí a través de su Comisión de Asuntos Sociales –se encontraba en la sala su presidente, Sr. Georges Causse–, imprescindible junto con los sindicatos, como agentes sociales. El Reglamento CE 561/2006 adolece de aún mayor rigidez que el 3820/1985 y por tanto es peor para países periféricos. Seguiremos pidiendo flexibilidad (no sancionar por irregularidades leves).
 
IV.-ASUNTOS IRU, POR SU VICEPRESIDENTE PADROSA
 
A) Publicación del libro “IRU en 2011” en cinco idiomas, incluido el español, que da cuenta sobre los trabajos de esta Unión Internacional, de que ASTIC es miembro, para reivindicar la importancia y carácter indispensable del transporte por carretera.
B)  La década 2011-2020 estará dedicada a la seguridad vial: formación, análisis de las causas de accidentes, -en carga y estiba, etc.-, difusión de las “buenas prácticas”, etc.
C) Resoluciones de IRU aprobadas en su Asamblea General de 8 Abril 2011 para facilitar el comercio, el turismo y el transporte internacional por carretera.
D) Extensión de la herramienta TRANSPark, que informa sobre qué áreas de servicio seguras hay en cada zona, para que los conductores sepan cuándo y dónde pueden parar.
 
V.-TRANSPORTE MULTIMODAL, POR A. PÉREZ MILLÁN, Presidte.de UOTC
 
La Comisión de intermodalidad, que preside, en el Ministerio de Fomento, con representación de transportistas y cargadores, y autoridades de todos los niveles, trabaja para suprimir cualquier obstáculo a la utilización de las fórmulas de combinación entre la carretera y otro modo. Pero, en el caso del Ferrocarril –con una cuota modal en España de sólo 3 %-, es fundamental que ofrezca buen servicio y a buen precio (sin perjudicar a la carretera; que por contra quiere ser protagonista de esas combinaciones); mientas eso no suceda, el transporte intermodal seguirá siendo una utopía. La postura inteligente no es la oposición frontal al avance ferroviario (batalla perdida) sino apoyar al Gobierno a que desarrolle el FC para hacernos operadores, en gestión privada y beneficiarnos. El camión jamás desaparecerá: solo él puede hacer el “puerta a puerta”.
 
VI.-ASUNTOS DE VIAJEROS, POR RUBEN PRADA, Vicepte. de Viajeros
 
A) Derechos de los viajeros: Reglamento UE, muy duro.  Es el 181/2011, de 16 de febrero, publicado en el Journal europeo del 28. Comenta algunos puntos, como su art. 7.2,b) que prevé una indemnización de 1200 EUR por pérdida de equipaje, solo en caso de accidente. En la expresión “si hay retraso de más de 20 minutos” (con penalización al transportista) de su art. 19 no se tiene en cuenta que la salida del autocar desde el inicio del viaje no es igual que la recogida del viajero en ruta (en servicios internacionales se puede recoger a viajeros a más de 2000 km.)
B) “Nuevo Reglamento de extranjería”: es el R. D. 557/2011, publicado en el BOE de 30 Abril, que impone al transportista gravosas obligaciones de obtención de información del viajero y remisión de la misma a las autoridades, etc., o sea formar a los conductores como policías (a veces, las comprobaciones son en la calle); además de, en caso de irregularidad documental, obligación de mantener al viajero y devolverlo a su país de origen. El problema es la falta de medios, pues no se compensa al transportista.
 
VII.-FUNDACION CORELL, POR M.A. OCHOA
 
D. Miguel Angel Ochoa, como Presidente de la Fundación Francisco Corell,  resumió las muchas actividades de la misma (que comenzaron en 1998), entre las cuales destacó respecto a los últimos doce meses, sus interesantes publicaciones y jornadas monográficas, trabajos en colaboración con las Universidades Politécnica (Cátedra A. Ochoa) y Carlos III de Madrid (Máster en Transporte), y con el Instituto Cerdá (para implantación de vehículos eléctricos).
 
VIII.-CUENTAS
 
ASTIC es deficitaria pues vive solo de las cuotas, pero se nutre de SETIR. En lo que va de 2011 se observa una leve mejoría. Y además, el patrimonio de ASTIC sigue intacto (incluso es mayor que cuando la separación ASTIC-SETIR). El presupuesto para 2012 es equilibrado en ingresos y gastos. Cuentas y presupuesto quedaron aprobados.
 
IX.-SETIR, POR L. LOPEZ LEZA
 
SETIR es fundamental para la supervivencia económica de la propia ASTIC. Ha aumentado y diversificado los muchos servicios que ofrece, unos “clásicos”, otros nuevos. Destaca: expedientes de “céntimo sanitario”, dispositivos para telepeaje, tarjetas para gasóleo y autopistas, recuperación del IVA, venta de documentos, recuperación de tasas de gasóleo profesional, información sobre subvenciones, cobro de impagados, gestión y localización de flotas, gestión de multas en el extranjero, etc. Anima a que se usen y pide comunicación de retorno (feedback) por sus usuarios, sobre sus resultados.
 
INTERVENCIÓN DEL DIRECTOR DE CATALUÑA
 
El nuevo Director General de Transportes y Movilidad de Cataluña D. Ricardo Font (CIU), tras una desafortunada bienvenida a lo que llamó “este país” (¿Cataluña?), que produjo extrañeza sobre todo en los extranjeros presentes en la sala (procedentes de Francia, Portugal y varios –esos sí- “países” sudamericanos), invocó ya con más acierto la necesidad de desburocratizar, agilizar y no dificultar la actuación de las empresas, que –dijo- han de ser la punta de lanza para salir de esta crisis.
 
CLAUSURA POR SECRETARIO DE ESTADO DE TRANSPORTE
 
Finalmente, procedió a la clausura del acto D. Isaías Táboas Suárez, recientemente (por Real Decreto de 5 Noviembre 2010) nombrado Secretario de Estado de Transportes. La internacionalización y el aumento de intercambios –empezó diciendo- es ya un hecho, en transporte por carretera y en los demás modos, y también en transporte de viajeros, si bien tenemos el reto de superar la bajada de volumen debida a la crisis, sin contar con problemas puntuales como el del pepino en Alemania y Austria, con paralización de exportaciones –y por ende- del transporte de este producto (se aclarará cuál es la verdadera causa de los fallecimientos y se compensará al sector por su pérdidas injustificadas, previa reclamación oficial).
En la permanente voluntad de la Administración por dotar a los transportistas del marco legal que en cada momento necesitan, se intentará que la modificación de la LOTT sea aprobada lo antes posible en el Parlamento, así como en el ámbito jurídico mercantil (contrato de transporte) procurar el desarrollo que necesita la reciente Ley 15/2009. También se seguirá trabajando en aliviar la carga administrativa y conseguir un óptimo dimensionamento empresarial, evitar posiciones de dominio y favorecer la competencia.
La intermodalidad es el futuro y ya es el presente, dentro de que el camión es y será insustituible, al menos a distancias inferiores a 300 kilómetros. Hay que ir a empresas integrales de transporte, superando la excesiva compartimentación modal, y en eso ASTIC está especialmente bien posicionada, igual que para la innovación, para mejorar la eficiencia, la seguridad (por más que ya se esté consiguiendo de manera espectacular) y la reducción de costes; así como en formación, indispensable como base de futuro.
En fin, en cuanto a la “euroviñeta” o tasa por uso de infraestructuras, el Sr. Táboas declaró que mientras siga este equipo de gobierno, no se implantará en el Estado.
 
HOMENAJE “SORPRESA” A CARLOS PASCUAL .
 
Tras el almuerzo que siguió a la Asamblea, y con motivo de su jubilación, se rindió un homenaje “sorpresa” a D. Carlos Pascual Quirós, ex-Secretario General de ASTIC durante 34 años y los últimos tres, Consejero de Presidencia, con proyección de un video donde 17 veteranos de ASTIC le manifestaron su reconocimiento y amistad.
 
Francisco Sánchez-Gamborino
Asesor Jurídico de ASTIC
Vicepresidente Comisión Jurídica de IRU
abogados@sanchez-gamborino.com