En 2019, se aprobó un reglamento europeo denominado CAFE (Corporate Average Fuel Economy), en el que se marca un plan para la reducción de las emisiones de los turismos y comerciales ligeros (furgonetas y chasis cabinas de hasta 3.500 kg de MMTA) que se matriculen en la Unión Europea a partir de 2025. Hay que recordar que hace un año la Comisión Europea llegó a un acuerdo para retrasar la entrada en vigor de otro hito importante, el nivel Euro 7 de los motores (hasta 2027), pero es posible que CAFE impacte de una forma más relevante en el mercado de vehículos comerciales.
Reducción de las emisiones de comerciales ligeros: -17% en 2025
El Reglamento CAFE plantea descarbonizar gradualmente la flota estableciendo objetivos de CO2 específicos a los fabricantes en función de la masa media de los vehículos que matriculan, tomando como referencia los datos del año 2021. En 2025, la reducción será del 15% tanto para los turismos como para los vehículos industriales ligeros, mientras que para 2030 aumentará al 55% y al 50%, respectivamente.
A partir del día 1 de enero de 2025 las emisiones medias de los turismos nuevos deberán ser inferiores a los 93,6 g/km, frente a los 116 g/km de 2024, lo que supone una reducción del 19%. En el caso de los vehículos comerciales ligeros de hasta 3,5 toneladas, los objetivos se reducirán de 185 a 154 g/km, lo que supone una reducción del 17%.
Esto supone que todos los fabricantes de furgonetas y vehículos industriales ligeros que matriculen unidades que superen esos 154 g/km de emisiones de CO2, deberán pagar 95 euros por coche y gramo de más.
La normativa CAFE forzará al mercado del vehículo comercial a modernizarse con rapidez, cuando probablemente aún no está en un punto de madurez adecuado
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La industria de la automoción cambiará
Es evidente que CAFE va a redefinir el modelo de la industria de la automoción como la conocemos. Esta regulación obligará a los fabricantes de vehículos a redimensionar su producción (reducción drástica), y a aumentar la oferta de modelos eléctricos, híbridos y alimentados por hidrógeno, lo que supondrá un cambio en el diseño de las flotas y en la infraestructura necesaria para operar estos vehículos.
El mercado está afectado por muchos factores, pero se regula siempre en función de la oferta y la demanda. Esto supone que, si las nuevas tecnologías de propulsión impuestas no se venden al ritmo deseado por la falta de mercado, la demanda no se ajustará a la oferta y será la oferta la que se ajuste a la demanda.
La reducción de oferta no será el único motivo porque el que se producirá un aumento de precios de venta de vehículos. La adaptación tecnológica a las exigencias CAFE ha supuesto también una rápida inversión multimillonaria en innovación y desarrollo de nuevas tecnologías de producción que los fabricantes necesitan amortizar en el corto plazo.
¿Quién va a vender vehículos de combustión si cada uno lleva miles de euros en perdidas / multas? Si nosotros fuéramos fabricantes intentaríamos también recortar la producción de los vehículos de combustión para evitar sanciones mil millonarias. Posiblemente, ni los vehículos híbridos sean viables y CAFE suponga un salto directo a la electrificación o al uso del hidrógeno.
Las multas por no cumplir con las metas podrían afectar especialmente a fabricantes de vehículos comerciales pesados, con menor margen para alcanzar objetivos debido a su mayor consumo energético. Esto puede impulsar alianzas estratégicas para compartir tecnologías y reducir emisiones, pero provocará otros daños colaterales.
Hay que tener muy presente que el gasóleo subirá, y que el incremento del protagonismo de las nuevas tecnologías supondrá que la oferta de vehículos comerciales de combustión sea más reducida y tenga precios más elevados
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Una modernización forzosa
En conclusión, la normativa CAFE forzará al mercado del vehículo comercial a modernizarse con rapidez, cuando probablemente aún no está en un punto de madurez adecuado. Nadie niega que los cambios legislativos pueden generar oportunidades, pero también generan retos económicos y logísticos que pueden superar la realidad prevista. Aquello que se planteó en 2021 como un reto, a lo mejor ahora se puede decir que podría necesitar una revisión.
Si tienes que renovar tu flota o cambiar de vehículo, hay que tener muy presente que el gasóleo subirá (la administración quiere equiparar los impuestos del diésel a los de la gasolina), y que el incremento del protagonismo de las nuevas tecnologías supondrá que la oferta de vehículos comerciales de combustión sea más reducida y tenga precios más elevados.
Salvador Núñez Bustos
Secretario Técnico ASCATRAVI
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