La Asociación de Transporte Internacional por Carretera (ASTIC), representante de la mayoría de las empresas españolas dedicadas a la realización de transporte internacional por carretera, presentó el pasado 26 de Septiembre de 2003, ante la Comisión Europea, sus Observaciones sobre medida compensatoria acompañada de la introducción de un gravamen basado en el kilometraje a los vehículos pesados de transporte de mercancías por el uso de autopistas en la República Federal de Alemania.
A este respecto, ASTIC señala que el sistema compensatorio discrimina por motivo del lugar de establecimiento de las empresas de transporte y que la implantación de los citados sistemas de tasación crea barreras artificiales y distorsiona la competencia. Además, añade que las dificultades para su implantación perjudican más a los operadores extranjeros y que la aplicación exclusiva a vehículos de más de 12 t supone una discriminación indirecta contra los utilizados en tráfico internacional, además de discriminar contra los vehículos extranjeros en la forma de determinar la clase de emisión y su control.
La asociación española, que agrupa una flota de 21.800 vehículos y más de 42.000 trabajadores, considera que dicho sistema descansa sobre una premisa discriminatoria, consistente en que los peajes para el uso de las infraestructuras deben sufragarse por los que usan vehículos pesados de transporte de mercancías, con exclusión de otros usuarios, y que esta discriminacin es especialmente grave para los transportistas no residentes, tanto en lo que se refiere al sistema de peaje como a los mecanismos de compensación, como es el caso de la devolución del impuesto del gasóleo: “El hecho de que la posibilidad de compensación dependa de que el transportista llene sus depósitos de combustible en Alemania, o se vincule con alguna otra reducción de impuestos en Alemania, sólo sería menos perjudicial para los transportistas extranjeros si se previera que las empresas que no han consumido bastante combustible en Alemania, o no puedan beneficiarse de las medidas anunciadas, puedan reclamar directamente del Estado Alemán la correspondiente compensación, que podría consistir en una devolución directa, análoga a la que existe para el IVA devengado o en un crédito para compensar con el peaje de los ejercicios siguientes. En caso contrario, consideramos que la reducción de 2,6 céntimos de € por Km. se ha previsto sólo hasta que se establezcan medidas compensatorias, y que las ya anunciadas no van a ser eficaces para transportistas no residentes. Por lo tanto, solicitamos para estos últimos el mantenimiento de la reducción hasta que no se establezcan otras que, como la enunciada en el párrafo anterior, remedien esa carencia”.
